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能源局启动“十三五”规划前期研究 招标20项课题
2014/2/18

 “十二五”时间过半,国家能源局启动能源“十三五”规划前期研究,并列出三大类、20个课题公开招标。 研究课题分重大形势分析、重大目标和任务研究、重大专题研究三大类,从课题内容可以看出“十三五”及中长期我国能源产业面临的形势和亟需解决的难题。
  从能源供需形势看,我国已成为世界第一大能源消费国,但人均能源消费仅为发达国家的1/3。随着工业化、城镇化加快推进,工业用能居高不下,交通和建筑用能将大幅上升。
  在旺盛的能源需求下,油气对外依存度快速上升。与此同时,我国面临相对复杂的国际能源市场,特别是油气市场形势更为多变,美国页岩气革命等深刻影响世界能源供需格局,石油天然气金融属性逐渐加强,全球能源市场波动风险加剧。世界石油天然气供需形势及价格走势影响“十三五”能源发展。
  从国内来看,城镇化发展带动能源供应结构和消费结构调整,对能源供应体系建设和能源发展提出新的要求。能源局希望研究机构定量分析城镇化对建筑、交通等重点领域用能的影响,及对“十三五”期间及中长期能源消费总量和结构的影响。
  长期以来,我国经济发展和资源分布不平衡,能源供需呈逆向分布特征。近年,随着东部地区环境容量约束增强,能源使用成本不断提高,东部地区产业转型升级以及能源密集型产业向中西部地区转移加速。
  中国能源研究会政策研究中心专家认为,东、中、西部能源需求变化趋势决定我国能源生产和输送格局,东部电力供应能力、“西电东送”电量需求的变化则影响电力工业布局。
  能源局招标课题显示,“十三五”能源开发利用及布局面临水资源约束(部分能源富集区水资源供需矛盾突出)、大气污染防治要求(防治压力持续加大)、应对气候变化减排二氧化碳的硬约束(未来排放仍将持续增长)。
  对于“十三五”及中长期重大目标和任务,能源局列出能源消费总量控制、提高天然气比重、安全高效发展核电、2020年非化石能源占比15%、能源产业转型升级、能源消费革命和节能减排、能源国际合作等七个方面。
  “十三五”期间,我国将延续对能源和煤炭消费总量控制政策。“十三五”规划将提出2020年能源消费总量控制目标,以及具体实施的路径;提出促进非化石能源发展的举措,及工业、建筑及交通等领域提高能效的保障措施。

     我国已向国际社会承诺,2020非化石能源占一次能源消费比重达到15%”。实现这一目标需要分析我国水能、核能、风能、太阳能及其他非化石能源的资源条件、产业基础、政策条件,并测算十三五期间各类非化石能源的可行发展规模。
  此外,煤炭清洁高效利用、页岩气开发、海洋油气开发战略、分布式能源产业发展问题、风光发电成本价格竞争力、完善能源市场体系及价格机制等六方面问题列入能源局十三五” 重大专题研究之列。
  受资源禀赋、技术经济发展水平等因素制约,未来相当长的一段时期内,煤炭仍然是我国重要的基础能源。煤炭的清洁高效利用是十三五时期重点,煤制油、煤制气、煤制烯烃等煤炭深加工产业将得到更多重视。
  值得注意的是,国家能源局将分布式能源单列,并作为推进我国能源生产和消费革命的重要手段。分布式能源是指分布在用户端的能源综合利用系统,主要包括分布式光伏、分布式风电、分布式沼气、天然气冷热电三联供系统等。十三五能源规划将明确不同种类分布式能源在能源供应体系中的定位,以及发展路线。
  在能源体制机制建设上,十三五及中长期目标是建立合理的产业组织结构、完善的市场体系,提高能源市场运行效率和能源产业竞争力;形成合理有效的能源价格机制,以引导能源消费、促进资源节约和节能技术发展。

 

中国风电材料设备网资讯频道  2014-02-18 09:25:16 

 
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