近日， 工业和信息化部组织下发了《风电设备制造行业准入标准》（征求意见稿）。该《准入标准》主要涵盖三个方面内容：新建风电机组生产企业必须具备生产单机容量2.5兆瓦及以上、年产量100万千瓦以上所必需的生产条件和全部生产配套设施；企业进行改扩建应具备累计不少于50万千瓦的装机业绩；新建风电机组生产企业应具备5年以上大型机电行业的从业经历。

　　笔者认为，该标准将有利于加快风电标准建设，提升风电设备质量和自主创新能力，对推进风电装备产业大型化、国际化，培育具有国际竞争力的大型风电设备企业有重要意义。

　　除了“单机容量2.5兆瓦”、“年产量100万千瓦”两个标准之外，《标准》的征求意见稿还指出，在生产企业的设立方面，风电机组生产企业设立要符合 产业政策及风电设备制造行业发展规划，项目投资中自有资金比例不得低于30%。

　　这实际是给有意进入风电整机的新投资者设置了一个门槛。因此，对于那些已经进入行业的制造商来说总体形成利好，而对于金风科技、华锐、东方电气这类在行业内占据显著市场优势的风电企业来说，利好将更加明显。

　　就在前不久，据中国风能协会给出了一组 统计数据，截至2009年底，华锐新增装机349.5万千瓦，金风新增装机272.2万千瓦，东汽新增装机203.5万千瓦，三家企业合计825.2万千瓦，占全国新增市场的59.7%，独据大半市场。

　　而排在第四位以后的企业新增装机容量 不到80万千瓦，其中新增装机在10~80万千瓦的企业有16家，占我国新增市场的36.1%。2009年新增装机低于10万千瓦的有20多家企业，多数企业刚刚进入样机试运行阶段。这些企业合计装机55.12万千瓦，仅占全国新增市场规模的4%。

　　这些数据表明，风电整机市场集中度在逐步提高，梯队层级越发明显。 梯队的华锐、金风和东汽，与第二梯队差距越来越大。其中， 梯队的三家制造企业均超过200万千瓦，而第二梯队中，没有一家超过100万千瓦。而第三梯队大多数尚处于样机生产阶段。

　　《准入标准》的出台，将进一步加剧国内整机制造企业两极分化的趋势，强的企业将更强，弱的企业要么被淘汰出局，要么被兼并组合。

　　根据中国风能协会的统计，2009年我国风电新增装机容量1380.3万千瓦，风电装机容量已经超越德国成为全球第二。然而我国在新机型联合开发过程中，仍然以外方设计为主，中方还没有完全掌握风电机组总体设计的核心技术，且大部分企业并不具备核心技术，仅是充当组装厂功能。

　　准入门槛的设立，将有效遏制新进入者以价格战为主要手段引发的恶性竞争，那些研发能力较强且服务具有稳定性的企业优势将更加明显。(来源：中国经济导报 作者：王颖春)

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